संयुक्त राष्ट्र के शक्तिहीन होने के साथ, अब सबसे बड़ा खतरा यूक्रेन में रूस की हार

संयुक्त राष्ट्र महासचिव एंटोनियो गुटेरेस की रूस की हालिया यात्रा इस बात का आदर्श उदाहरण हो सकती है कि संयुक्त राष्ट्र अपनी स्थापना के मूल आदर्शों पर खरा उतरने में नाकाम रहा है। यूक्रेन में चल रहे खतरनाक युद्ध को शांत करने के उनके प्रयासों को कोई महत्व नहीं दिया गया। युद्धक्षेत्र में कोई शांति समझौता नहीं, कोई नीला हेलमेट वाला शांतिरक्षक नहीं, जो लड़ने पर आमादा लोगों को अलग रखता हो।

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रेड क्रॉस के सहयोगी की भूमिका के आरोप झेलते हुए, उनकी एकमात्र उपलब्धि मारियुपोल में संकटग्रस्त नागरिकों की मदद के लिए सिद्धांत रूप में एक समझौता था। इसके बाद गुटेरेस कीव गए जहां उन्होंने युद्ध को रोकने में विफल रहने पर सुरक्षा परिषद की आलोचना की। जिस शहर में वह बोल रहे थे रूस ने उसी शहर पर मिसाले दागकर उनको सलामी दी। यह संयुक्त राष्ट्र चार्टर की रचना करने वालों की कल्पना से बहुत परे है। वे इतिहास को दोहराने से बचना चाहते थे। संगठन का पूर्ववर्ती, लीग ऑफ नेशंस, विफल रहा था क्योंकि महान शक्तियों ने महसूस किया था कि उनकी भलाई इसमें शामिल न होने में है। युद्ध के बाद के पांच सबसे शक्तिशाली राष्ट्रों (अमेरिका, रूस, फ्रांस, ब्रिटेन और चीन) को नए संयुक्त राष्ट्र में शामिल होने के लिए लुभाने के इरादे से, इसे दो भाग में विभाजित किया गया था। महासभा वह जगह थी जहाँ मुद्दों पर चर्चा होती थी।

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सुरक्षा परिषद के पास शांति और सुरक्षा पर वास्तविक शक्ति थी। इन सबसे ऊपर, बड़े पांचों को सुरक्षा परिषद की कार्रवाइयों पर वीटो की शक्ति की पेशकश की गई थी, जिसका अर्थ है कि उनमें से कोई भी युद्ध को रोकने या समाप्त करने के लिए किसी भी पहल को रोक सकता है। यही आज की दुखद सच्चाई है। वीटो द्वारा शक्ति मूल रूप से यह आशा की गई थी कि वीटो का इस्तेमाल शायद ही कभी किया जाएगा, और जिन लोगों ने इसे दिया है वे आदर्श अंतरराष्ट्रीय नागरिकों के रूप में व्यवहार करेंगे। 1946 के बाद से, हालांकि, वीटो का 200 से अधिक बार उपयोग किया गया है। रूस (और इससे पहले सोवियत संघ) ने इसका सबसे अधिक बार उपयोग किया है, उसके बाद अमेरिका का स्थान है। शीत युद्ध की समाप्ति के बाद से, नए पैटर्न सामने आए हैं: अमेरिका ने इजरायल की रक्षा के लिए वीटो का उपयोग करना जारी रखा है, लेकिन फ्रांस और ब्रिटेन चुप हो गए हैं। रूस और तेजी से बढ़ते हुए चीन, सुरक्षा परिषद की पहल को विफल करने के लिए अपने वीटो का सबसे अधिक उपयोग करते हैं। सीरिया को मलबे में बदलना केवल इसलिए संभव हुआ क्योंकि रूस ने अपने सहयोगी को सैन्य रूप से मदद की और फिर बार-बार वीटो (अक्सर चीन के समर्थन से) करके सुरक्षा परिषद के हस्तक्षेप की निंदा की। अब हम यूक्रेन के साथ भी ऐसी ही स्थिति का सामना कर रहे हैं।

रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन ने संयुक्त राष्ट्र चार्टर के मूल सिद्धांतों को अपने टैंकों तले रौंद डाला हैं और वीटो की बेलगाम शक्ति के कारण अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय की अवज्ञा की है। सुरक्षा परिषद के पिछले प्रस्ताव, जिसे रूस ने वीटो किया था, उसमें यूक्रेन की क्षेत्रीय संप्रभुता की पुष्टि करते हुए संयुक्त राष्ट्र चार्टर के उल्लंघन के रूप में रूस के आक्रमण की निंदा की। एक और खतरनाक दुनिया यद्यपि अधिकांश विश्व वीटो के उपयोग पर प्रतिबंध चाहता है, लेकिन कुछ भी नहीं बदला है। एकमात्र उपाय के रूप में महासभा का वीटो के इस्तेमाल के बाद जांच और टिप्पणी के लिए सबको एक साथ बुलाया जाना शामिल है। जबकि संयुक्त राष्ट्र नपुंसक बना हुआ है, यूक्रेन आत्मरक्षा के अपने संप्रभु अधिकार का प्रयोग कर रहा है - जिसमें अन्य देशों से सैन्य उपकरण प्राप्त करने का अधिकार भी शामिल है। यह अंतरराष्ट्रीय कानून के तहत एकदम जायज है जब तक कि इसमें प्रतिबंधित हथियार शामिल न हों या व्यापार स्वयं एक सहमत संयुक्त राष्ट्र प्रतिबंध द्वारा निषिद्ध हो, जिनमें से कोई भी यूक्रेन पर लागू नहीं होता है।

इसका मतलब यह है कि संयुक्त राष्ट्र की कमजोरी को कम से कम 40 देशों द्वारा (मास्को से खतरों के बावजूद) भरा गया है, जो अब यूक्रेनियन को अपना बचाव करने में मदद करने के लिए हथियार और सहायता प्रदान करने में व्यस्त हैं। शुद्ध प्रभाव यह है कि सुरक्षा परिषद के एक स्थायी सदस्य ने एक ऐसे देश पर आक्रमण किया है जिसकी सीमा के पार तीन अन्य स्थायी सदस्य उच्च तकनीक वाले हथियारों को युद्धक्षेत्र में झौंक रहे हैं। असली मुद्दा शायद यह नहीं है कि रूस इस युद्ध को जीत रहा है, बल्कि वह इसे खोना शुरू कर रहा है। उस समय, व्यापक संघर्ष और महाशक्तियों के टकराव को रोकने के लिए डिज़ाइन की गई संयुक्त राष्ट्र प्रणाली का सिद्धांत और कागज़ की दीवार एक पल में गायब हो सकती है।