पिछले दशक में सरकार नेशनल इंस्टीट्यूशन फॉर ट्रांसफॉर्मिंग इंडिया (नीति) आयोग के माध्यम से सहकारी और प्रतिस्पर्धी संघवाद पर अधिक जोर दे रही है। हालाँकि, कई राज्य सरकारें अक्सर आरोप लगाती हैं कि केंद्र सरकार वस्तु एवं सेवा कर (जीएसटी) मुआवजे के फंड को साझा नहीं कर रही है और इससे टकरावपूर्ण संघवाद को बढ़ावा मिला है। तो, संघवाद क्या है? संघवाद केंद्र/संघीय सरकार और उसके सदस्य राज्यों के बीच शक्ति का विभाजन करता है। यह कैसे काम करता है? एक संवैधानिक ढांचा संघवाद के लिए संस्थागत आधार प्रदान करता है। यह आम तौर पर दो उद्देश्यों को पूरा करता है- पहला, बहुसंख्यकवाद की अवधारणा को कम करना, दूसरा, संघ को मजबूत करना।
भारत की संघीय संरचना
भारत की संघीय संरचना: भारत की संघीय संरचना एक शासन प्रणाली का गठन करती है जिसमें शक्तियों को केंद्र सरकार और उसके घटक संस्थाओं, जैसे राज्यों या प्रांतों के बीच वितरित किया जाता है। यह संस्थागत व्यवस्था दो अलग-अलग राजनीतिक क्षेत्रों को समायोजित और प्रबंधित करने के लिए एक तंत्र के रूप में कार्य करती है - एक राष्ट्रीय स्तर पर और दूसरा क्षेत्रीय या प्रांतीय स्तर पर।
भारत की संघीय संरचना क्या है?
26 जनवरी, 1950 को संविधान द्वारा स्थापित भारत की संघीय संरचना में केंद्र और राज्य सरकारों के बीच शक्तियों का विभाजन शामिल है। मुख्य विशेषताओं में संघ, राज्य और समवर्ती सूचियों में शक्तियों का विभाजन, एक दोहरी सरकार प्रणाली, एक स्वतंत्र न्यायपालिका, दोहरी नागरिकता, द्विसदनीयता और संविधान की सर्वोच्चता शामिल है। अर्ध-संघीय के रूप में वर्णित होने के बावजूद, भारत की संघीय संरचना अपनी जनसंख्या और भूगोल की विविध आवश्यकताओं को संबोधित करते हुए क्षेत्रीय स्वायत्तता को समायोजित करती है।
संघों की दो श्रेणियाँ
एक संघीय ढांचे के भीतर, सत्ता की दो स्वायत्त सीटें मौजूद हैं, प्रत्येक अपने निर्दिष्ट क्षेत्र के भीतर स्वतंत्र रूप से काम करती हैं। यह प्रणाली संवैधानिक रूप से दो क्षेत्रीय स्तरों के बीच संप्रभुता को विभाजित करके एकात्मक संरचना से भिन्न होती है, जिससे प्रत्येक स्तर को कुछ डोमेन में स्वतंत्र अधिकार का प्रयोग करने की अनुमति मिलती है।
संघ के प्रकार
फेडरेशन को एकजुट रखना: इस प्रकार में, संपूर्ण इकाई के भीतर विविधता को समायोजित करने के लिए विभिन्न घटक भागों के बीच शक्तियों को साझा किया जाता है। आमतौर पर, शक्तियां केंद्रीय सत्ता की ओर झुकती हैं। उदाहरणों में भारत, स्पेन और बेल्जियम शामिल हैं।
इस प्रकार में स्वतंत्र राज्य एक बड़ी इकाई बनाने के लिए एकजुट होते हैं। यहां, राज्यों को होल्डिंग टुगेदर फेडरेशन की तुलना में अधिक स्वायत्तता प्राप्त है। उदाहरणों में संयुक्त राज्य अमेरिका, ऑस्ट्रेलिया और स्विट्जरलैंड शामिल हैं।
शक्तियों का विभाजन: शक्तियों को केंद्र, राज्य और समवर्ती सूचियों में वर्गीकृत किया गया है, जो केंद्र और राज्य सरकारों के लिए विधायी डोमेन निर्दिष्ट करते हैं।
दोहरी सरकारी राजनीति: भारत दोहरे स्तर की शासन प्रणाली के साथ काम करता है - केंद्र सरकार पूरे देश की देखरेख करती है और राज्य सरकारें विशिष्ट क्षेत्रों का प्रबंधन करती हैं।
न्याय पालिका की स्वतंत्रता: सर्वोच्च न्यायालय के नेतृत्व में एकीकृत न्यायपालिका संविधान की व्याख्या करती है और केंद्र और राज्य सरकारों के बीच विवादों का समाधान करती है।
दोहरी नागरिकता: भारतीय नागरिकों के पास दोहरी नागरिकता होती है, जिसे राष्ट्रीय और राज्य दोनों स्तरों पर मान्यता प्राप्त है।
द्विसदनीयता: संसद, जिसमें लोकसभा और राज्यसभा शामिल हैं, विभिन्न राज्य विधानमंडलों में पाई जाने वाली द्विसदनीय संरचना को प्रतिबिंबित करती है।
संविधान की सर्वोच्चता: संविधान सर्वोच्च कानून के रूप में खड़ा है, जो केंद्र और राज्य दोनों सरकारों का मार्गदर्शन और सशक्तिकरण करता है।
दो स्तरों पर सरकारें: केंद्र और राज्य सरकारों का सह-अस्तित्व प्रत्येक स्तर को अपने अधिकार क्षेत्र के भीतर स्वतंत्र रूप से प्रबंधन और कानून बनाने की अनुमति देता है।