By रेनू तिवारी | Jun 04, 2024
ईवीएम वोटों की गिनती कैसे होती है, 2019 में चुनाव आयोग ने डाक मतपत्रों पर नियम क्यों बदला, विपक्ष की चिंता क्या है? विपक्षी नेताओं ने चुनाव आयोग से पहले डाक मतपत्रों की गिनती करने और फिर इलेक्ट्रॉनिक वोटिंग मशीन (ईवीएम) के नंबरों को अंतिम रूप देने का आग्रह किया है। नेताओं ने मांग की है कि डाक मतपत्रों के नतीजे पहले घोषित किए जाने चाहिए। कांग्रेस नेता अभिषेक मनु सिंघवी ने कहा, "यह वैधानिक नियम में स्पष्ट रूप से कहा गया है।"
चुनाव आयोग को लिखे अपने पत्र में, भारतीय नेताओं ने बताया कि 2020 के बिहार चुनाव में राज्य के लिए जीत का अंतर 12,700 वोट था, जबकि डाक मतपत्रों की संख्या 52,000 थी। इंडियन एक्सप्रेस के हवाले से भारतीय दलों ने कहा, "दरअसल, बिहार में इस बात को लेकर काफी हंगामा हुआ क्योंकि यह पहला चुनाव था (जो कोविड-19 महामारी की शुरुआत के बाद आयोजित किया गया था) जिसमें ईवीएम वोटों की गिनती के अंत में डाक मतपत्रों की गिनती की गई।"
उन्होंने चुनाव आयोग से चुनाव संचालन नियम, 1961 के नियम 54ए के अनुसार निर्देश जारी करने को कहा, जिसमें कहा गया है कि "रिटर्निंग अधिकारी सबसे पहले डाक मतपत्रों से निपटेंगे..." डाक मतपत्रों की गिनती का नियम क्या है? 2019 के लोकसभा चुनाव तक डाक मतपत्रों की गिनती ईवीएम की गिनती से 30 मिनट पहले की जाती थी। ईवीएम की गिनती पूरी होने से पहले सभी डाक मतपत्रों की गिनती की जानी थी।
फरवरी 2019 में चुनाव आयोग की मतगणना एजेंटों के लिए पुस्तिका में कहा गया था, "किसी भी परिस्थिति में डाक मतपत्रों की गिनती को अंतिम रूप देने से पहले ईवीएम की गिनती के सभी दौर के परिणामों की घोषणा नहीं की जानी चाहिए।" लेकिन 2019 के चुनावों के बाद चुनाव आयोग ने दिशा-निर्देशों में बदलाव किया क्योंकि इलेक्ट्रॉनिक रूप से प्रेषित डाक मतपत्र प्रणाली (ईटीपीबीएस) की शुरुआत के बाद डाक मतपत्रों की संख्या में वृद्धि हुई थी और पांच यादृच्छिक रूप से चुने गए मतदान केंद्रों की वीवीपीएटी पर्चियों की अनिवार्य गिनती की गई थी।
इसने अपने पहले के दिशा-निर्देशों को वापस ले लिया और 18 मई, 2019 को सभी मुख्य निर्वाचन अधिकारियों को निर्देश दिया कि ईवीएम की गिनती "डाक मतपत्रों की गिनती के चरण के बावजूद जारी रह सकती है"। अब, डाक मतपत्रों की गिनती ईवीएम की गिनती से 30 मिनट पहले शुरू होती है, लेकिन ईवीएम से पहले पूरी नहीं होती है। चुनाव आयोग ने डाक मतपत्रों की फिर से गिनती के नियम को भी संशोधित किया। पहले, अगर जीत का अंतर डाक मतपत्रों की कुल संख्या से कम होता था, तो डाक मतपत्रों की फिर से गिनती की जाती थी। अब, अमान्य के रूप में अस्वीकृत किए गए डाक मतपत्रों को फिर से सत्यापित किया जाएगा, यदि मार्जिन ऐसे मतपत्रों की संख्या से कम है।
पिछले चुनाव में कितने डाक मतपत्र प्राप्त हुए थे?
2019 के संसदीय चुनावों में, कुल 22.71 लाख मतपत्र प्राप्त हुए थे या कुल 60.76 करोड़ वैध मतों का 0.37%। इस बार डाक मतपत्रों की संख्या अधिक होने की उम्मीद है।
चुनाव आयोग ने रक्षा जैसे आवश्यक सेवा कर्मियों, 80 वर्ष से अधिक आयु के लोगों और विकलांग व्यक्तियों के लिए डाक मतपत्र की शुरुआत की। अब, वरिष्ठ नागरिकों के लिए आयु बढ़ाकर 85 वर्ष कर दी गई है और कोविड 19 रोगियों को डाक मतपत्र के लिए पात्र लोगों की सूची में शामिल किया गया है।
वोटों की गिनती की देखरेख कौन करता है?
चुनाव आयोग द्वारा नियुक्त रिटर्निंग ऑफिसर (आरओ) को यह सुनिश्चित करना होता है कि मतों की गिनती नियमों के अनुसार और निष्पक्ष तरीके से की जाए। आरओ को सहायक रिटर्निंग ऑफिसर (एआरओ) का समर्थन प्राप्त होता है, जो संबंधित संसदीय क्षेत्र के अंतर्गत आने वाले विधानसभा क्षेत्रों में मतगणना के लिए जिम्मेदार होते हैं।
ईवीएम के वोट कैसे गिने जाते हैं?
संसदीय क्षेत्र में एक स्ट्रांगरूम में संग्रहीत ईवीएम को मतगणना के दिन बाहर निकाला जाता है और सभी राजनीतिक दलों के प्रतिनिधियों की मौजूदगी में सील खोली जाती है।
आरओ डाक मतपत्रों के माध्यम से मतों की गिनती करता है। डाक मतपत्रों की गिनती के 30 मिनट बाद मतों की गिनती शुरू होती है। इस प्रक्रिया के दौरान केवल ईवीएम की नियंत्रण इकाइयों की आवश्यकता होती है।
संसदीय क्षेत्र के प्रत्येक विधानसभा क्षेत्र के लिए मतों की गिनती एक ही हॉल में होती है, जहाँ 14 टेबल लगाई जाती हैं और ईवीएम की नियंत्रण इकाइयाँ टेबलों के बीच वितरित की जाती हैं।
एआरओ की देखरेख में विधानसभा क्षेत्र के भीतर एक से अधिक स्थानों पर भी मतगणना हो सकती है।
प्रत्येक दौर में 14 ईवीएम में दर्ज मतों की गिनती की जाती है और अगले दौर की गिनती शुरू होने से पहले प्रत्येक टेबल पर लगे ब्लैकबोर्ड पर परिणाम घोषित किए जाते हैं।
ईवीएम की नियंत्रण इकाई में प्रत्येक उम्मीदवार को मिले मतों की संख्या प्रदर्शित करने के लिए एक "परिणाम" बटन होता है। यह प्रत्येक निर्वाचन क्षेत्र में उम्मीदवारों की कुल संख्या भी दिखाता है।
जब परिणाम बटन दबाया जाता है, तो ईवीएम उम्मीदवारों द्वारा प्राप्त मतों को एक-एक करके प्रदर्शित करता है, जो बीप ध्वनि द्वारा इंगित किया जाता है। उम्मीदवारों के मतों की संख्या प्रदर्शित होने के बाद नियंत्रण इकाई "समाप्त" दिखाती है।
मतों की गिनती पर चुनाव आयोग के दिशानिर्देश क्या हैं?
यदि किसी मतदान केंद्र पर स्थगित मतदान के संबंध में कोई चुनाव आयोग का आदेश लंबित है, तो किसी निर्वाचन क्षेत्र के लिए मतों की गिनती शुरू नहीं होगी। हालांकि, अगर मतगणना के दिन किसी मतदान केंद्र पर पुनर्मतदान हो रहा है, तो निर्वाचन क्षेत्र के लिए प्रक्रिया शुरू की जा सकती है। इस परिदृश्य में, मतगणना का अंतिम दौर तभी शुरू होना चाहिए जब ऐसे मतदान केंद्रों से पुनर्मतदान किए गए ईवीएम और वीवीपैट को सुरक्षित रूप से मतगणना हॉल में ले जाया जाए।
चुनाव निकाय ने कहा मतदान की गोपनीयता बनाए रखने के लिए रिटर्निंग अधिकारी को जनप्रतिनिधित्व अधिनियम 1951 की धारा 128 और चुनाव संचालन नियम 1961 के नियम 54 के प्रावधानों को जोर से पढ़ना चाहिए। चुनाव संचालन नियम, 1961 के नियम 60 के तहत, मतगणना बिना किसी अंतराल के निरंतर होनी चाहिए।
चुनाव निकाय ने कहा मतदान हॉल में कोई भी अनधिकृत व्यक्ति मौजूद नहीं होना चाहिए। नियम 53(4) के तहत, आरओ के पास किसी को भी मतगणना केंद्र से बाहर जाने का निर्देश देने का अधिकार है, अगर कोई रिटर्निंग अधिकारी के वैध निर्देशों का पालन करने में विफल रहता है।
चुनाव संचालन नियम 1961 के नियम 54ए के अनुसार, डाक मतपत्रों की गिनती के लिए निर्देश निर्दिष्ट करते हैं कि गिनती की प्रक्रिया रिटर्निंग ऑफिसर की मेज पर शुरू होनी चाहिए। गिनती के लिए निर्धारित समय से पहले आरओ द्वारा प्राप्त किए गए डाक मतपत्रों पर ही विचार किया जाएगा।
वीवीपैट क्या है?
वीवीपैट वोटर वेरिफाइड पेपर ऑडिट ट्रेल है जिसे 2013 में शुरू किया गया था। वीवीपैट मशीन केबल के माध्यम से ईवीएम की कंट्रोल यूनिट और बैलेटिंग यूनिट से जुड़ी होती है। जैसे ही मतदाता वोट डालता है, वीवीपैट एक संबंधित पेपर स्लिप बनाता है, जो मतदाता को लगभग सात सेकंड तक दिखाई देती है ताकि यह पुष्टि हो सके कि वोट सही तरीके से डाला गया है। विपक्षी नेताओं ने मांग की है कि सभी मतदान केंद्रों के वोटों की गणना करने के लिए वीवीपैट पर्चियों की गिनती की जाए। लेकिन चुनाव आयोग ने इसे खारिज कर दिया था। हालांकि, सुप्रीम कोर्ट ने चुनाव आयोग को पांच यादृच्छिक रूप से चुने गए विधानसभा क्षेत्रों से वीवीपैट पर्चियों का मिलान संबंधित ईवीएम के परिणामों से करने का निर्देश दिया है।