प्रवासियों के सीमा पार करने की समस्या को बड़े परिप्रेक्ष्य में देखने की जरूरत

जब कनाडा के प्रधान मंत्री जस्टिन ट्रूडो और अमेरिका के राष्ट्रपति जो बाइडेन ने घोषणा की कि अनौपचारिक सीमा क्रॉसिंग को अब सुरक्षित तीसरे देश के समझौते से छूट नहीं दी जाएगी- तो इसका अर्थ था कि प्रवासियों को वापस लौटाया जा सकता है। इस घोषणा में दी गई 25 मार्च, 2023 की मध्यरात्रि की समय सीमा खत्म होने के कुछ घंटे बाद, क्यूबेक में रॉक्सहैम रोड पर पहुंचे लोगों के आश्चर्य और निराशा की कोई सीमा नहीं थी। नए उपायों के प्रभावी होने से कुछ ही घंटे पहले सीमा पार करने वाले प्रवासियों ने यह सोचकर राहत की सांस ली कि वे समय पर कनाडा पहुंच गए।

कनाडा-अमेरिका सीमा पार करने के इन सबसे हालिया प्रयासों पर मीडिया का ध्यान जनता को यह समझने में मदद करता है कि अलग-थलग पड़ी ग्रामीण सड़कों पर और बहुत कम जवाबदेही के साथ अक्सर क्या होता है। जो हो रहा है उस पर वे कुछ प्रकाश डालते हैं, लेकिन ज्यादा नहीं। क्यूबेक-न्यूयॉर्क सीमा पर रोक्सहैम रोड पर चल रहे सीमा पार, चाहे वह आधिकारिक तौर पर हो या अन्यथा, के मुद्दे से बड़े हैं। वे वैश्विक राजनीतिक अस्थिरता, आर्थिक समानता, शोषण और राज्य की मानवतावादी होने की क्षमता के स्थायी प्रश्न से घनिष्ठ रूप से जुड़े हुए हैं।

इन्हें तत्काल केवल सीमा पार के मुद्दे से परे देखने की आवश्यकता है, क्योंकि संशोधित सुरक्षित तीसरा देश समझौता कहानी का अंत नहीं है। प्रवास से जुड़े मुद्दों के बारे में जन जागरूकता बढ़ाना हाल के वर्षों में शरणार्थी मुद्दों पर नागरिक समाज की सक्रियता का एक महत्वपूर्ण हिस्सा रहा है। यह 1980 के दशक के शरणार्थी आंदोलन की आधारशिला थी, जब अमेरिका और कुछ हद तक कनाडा में शरणार्थियों के लिए जिम्मेदारियों की प्रकृति के बारे में बहस हुई थी।

मार्च 1982 में, सैन फ्रांसिस्को खाड़ी क्षेत्र की पांच चर्चों के साथ, साउथसाइड प्रेस्बिटेरियन चर्च, टक्सन, एरिज़ ने खुद को मध्य अमेरिका के उन प्रवासियों के लिए सार्वजनिक शरणस्थली घोषित किया, जो नागरिक युद्धों और राजनीतिक उत्पीड़न से भाग रहे थे। रोनाल्ड रीगन प्रशासन, जिसने निकारागुआ, ग्वाटेमाला और अल सल्वाडोर में गुरिल्ला आंदोलनों को वित्त पोषित किया था, ने लोगों के लिए शरण के दावों को दर्ज करना मुश्किल बना दिया था - और ऐसा सुना गया कि कुछ दावों को असमान रूप से अस्वीकार कर दिया गया था।

उदाहरण के लिए, मानवाधिकार पर्यवेक्षकों द्वारा प्रतिध्वनित किए गए क्रूर उत्पीड़न के बारे में शरणार्थियों की गवाही के बावजूद, अल सल्वाडोर के केवल तीन प्रतिशत दावों को स्वीकार किया गया था। इनकार और निर्वासन की गति ने लोगों के लिए उन परिस्थितियों के बारे में जानना कठिन बना दिया जिनके कारण लोगों को पलायन करना पड़ता था। जैसा कि नागरिक समाज के कार्यकर्ताओं ने खुद को मध्य अमेरिका में क्या चल रहा था, इसके बारे में शिक्षित करना शुरू किया, उन्होंने माना कि अमेरिकी विदेश नीति उन संघर्षों में योगदान दे रही थी जो प्रवासन को बढ़ावा दे रहे थे।

उन्होंने बिंदुओं को जोड़ा और तर्क दिया कि मध्य अमेरिकियों से शरण के दावों को निष्पक्ष और न्यायपूर्ण तरीके से निपटाने में अमेरिकी सरकार की विफलता इस क्षेत्र में अशांति के लिए जिम्मेदारी से इनकार करने की एक बड़ी रणनीति का हिस्सा थी। स्थिति को हल करने के लिए, नागरिक समाज संगठनों ने कई स्तरों पर सहयोग करना शुरू किया, जिसमें जिम कॉर्बेट, जोआंदोलन में गहराई से शामिल थे, ने इसे ‘‘नागरिक पहल’’ के रूप में वर्णित किया।

इसमें मेक्सिको-अमेरिकी सीमा पर लोगों की मदद करने से लेकर कानूनी सलाह और समर्थन देने, अनुवाद सेवाएं प्रदान करने और शरणार्थियों की ओर से सार्वजनिक रूप से वकालत करने तक सब कुछ शामिल था। शरण की सार्वजनिक घोषणाओं के साथ, कॉर्बेट ने ‘‘सार्वजनिक गवाह’’ के बारे में ‘‘उत्पीड़न को समाप्त करने के प्रयासों के प्रमुख आयाम’’ के रूप में बात की (मिरियम डेविडसन के कनविक्शन ऑफ द हार्ट: जिम कॉर्बेट और शरण आंदोलन में विस्तृत रूप से वर्णित)।

महत्वपूर्ण रूप से, शरणस्थल में कुछ शरणार्थियों को अपने अनुभवों के बारे में बताने के लिए बुलाया गया। वे अक्सर अपनी परिस्थितियों का वर्णन करते थे। हालाँकि, उन्होंने अपने देश की स्थितियों के बारे में भी बात की, और हिंसक संघर्षों के बारे में जागरूकता बढ़ाई जो शायद वैसे अच्छी तरह से समझ में नहीं आती। अधिकारियों ने माना कि यह जानकारी कितनी शक्तिशाली - और हानिकारक - थी।

1985 के शरण संबंधी मुकदमे के दौरान - जिसमें शरण आंदोलन के 11 सदस्यों पर तस्करी और परिवहन सहित विभिन्न घोर अपराधों के लिए मुकदमा चलाया गया था - न्यायाधीश ने विशेष रूप से कार्यवाही के हिस्से के रूप में किसी भी विदेश नीति के सबूत या लोगों की मातृभूमि से जुड़ी घटनाओं के बारे में गवाही को स्वीकार करने से इनकार किया। कॉर्बेट सहित छह कार्यकर्ताओं को दोषी ठहराया गया था, हालांकि सभी को परिवीक्षा प्राप्त हुई थी। जब प्रवास के मुद्दों की बात आती है तो जज की कार्रवाई इसके व्यापक महत्व को दर्शाती है।

दोनों दिशाओं में कनाडा-अमेरिकी सीमा पर प्रवासन की वर्तमान चर्चा, केवल प्रवासियों के स्वयं के आंदोलन पर केंद्रित है, उन परिस्थितियों में बहुत कम समझ या रुचि है जो लोगों को स्थानांतरित करने का कारण बन रही हैं। दूसरे शब्दों में, हम केवल प्रवासियों को देख रहे हैं, बड़ी तस्वीर को नहीं। उदाहरण के लिए, वेनेजुएला की स्थिति, शरणार्थियों के लिए संयुक्त राष्ट्र के उच्चायुक्त द्वारा दुनिया में सबसे बड़े विस्थापन संकटों में से एक के रूप में वर्णित है।

वर्तमान में देश में अशांत आर्थिक और राजनीतिक परिस्थितियों के परिणामस्वरूप विदेशों में अनुमानित 70 लाख वेनेजुएला के प्रवासी और शरणार्थी हैं। अमेरिका सरकार ने वेनेजुएला के लिए सीधी उड़ानें निलंबित कर दी हैं, जैसा कि कनाडा सरकार ने किया है। एक कनाडाई यात्रा सलाह भी है जो लोगों को ‘‘हिंसक अपराध के बढ़ते स्तर, अस्थिर राजनीतिक और आर्थिक स्थितियों और दवा, गैसोलीन और पानी की कमी सहित बुनियादी जीवन स्थितियों में गिरावट के कारण वेनेजुएला की यात्रा से बचने की बात करती है।’’

व्यापक तस्वीर का बोध होना व्यक्तिगत दावों के गुणों के बारे में नहीं है, या लोग कैसे बेहतर जीवन की तलाश करने का निर्णय लेते हैं, या उन्होंने किन सीमाओं को पार किया है। यह इस बात की बेहतर समझ के बारे में है कि पूरी दुनिया में लोग कैसे और क्यों पलायन कर रहे हैं। जैसा कि 1980 के शरणार्थी आंदोलन का सार्वजनिक शिक्षा घटक दिखाता है, यह वह काम है जो हम सभी कर सकते हैं।

जैसे-जैसे लोग सुनने की क्षमता खोते हैं, वैसे-वैसे विदेश में परिस्थितियों को समझने का बोझ हम सभी पर पड़ता है, न कि यह धारणा बनाने के लिए कि लोग कौन हैं, और वे क्या कर सकते हैं या क्या नहीं, केवल इस आधार पर कि वे अपना घर छोड़ रहे हैं। यदि हम प्रवासन नीति और मानवीय जिम्मेदारियों के बारे में मजबूत और ठोस बातचीत करने जा रहे हैं, तो हमें अपना दायरा बड़ा करने की आवश्यकता है - सीमा की तात्कालिकता से परे - आपस में जुड़ी परिस्थितियों को बेहतर ढंग से समझने के लिए जो लोगों को अपने जीवन के बारे में सभी प्रकार के निर्णय लेने के लिए प्रेरित करती हैं।

स्थानांतरित करने के निर्णय सहित। कुल मिलाकर, संशोधित सेफ थर्ड कंट्री एग्रीमेंट की घोषणा करते समय, ट्रूडो और बाइडेन दोनों सावधान थे कि यह अनुमान न लगाया जाए कि लोग अब कैसे पलायन करेंगे। ऐसा इसलिए है क्योंकि उन्होंने बड़ी तस्वीर के बारे में नहीं सोचा या किसी मूल कारण तक नहीं पहुंचे।