Explained: Waqf (Amendment) Bill 2024 | वक्फ (संशोधन) विधेयक, 2024 क्या है?

By रेनू तिवारी | Aug 08, 2024

 प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी के नेतृत्व वाली सरकार वक्फ (संशोधन) विधेयक, 2024 को 8 अगस्त गुरुवार को लोकसभा में पेश करने के लिए पूरी तरह तैयार है। वक्फ अधिनियम, 1995 में संशोधन करने का प्रस्ताव करने वाले नए विधेयक को अल्पसंख्यक मामलों के मंत्री किरेन रिजिजू लोकसभा में पेश करेंगे। 40 से अधिक संशोधनों के साथ, विधेयक में मौजूदा वक्फ अधिनियम - वक्फ बोर्डों को नियंत्रित करने वाले कानून में कई खंडों को रद्द करने का प्रस्ताव है। एक रिपोर्ट के अनुसार, इसने मौजूदा अधिनियम में दूरगामी बदलावों का प्रस्ताव दिया है, जिसमें ऐसे निकायों में मुस्लिम महिलाओं और गैर-मुस्लिमों का प्रतिनिधित्व सुनिश्चित करना शामिल है।

 

केंद्र सरकार द्वारा लाया गया वक्फ (संशोधन) विधेयक 2024 

केंद्र सरकार द्वारा वक्फ बोर्ड अधिनियम 1995 में प्रस्तावित संशोधन ने राजनीतिक विवाद को जन्म दे दिया है। विपक्षी दलों का आरोप है कि प्रस्तावों का उद्देश्य मुस्लिम समुदाय को उनकी भूमि, संपत्ति और भारतीय संविधान के अनुच्छेद 26 के तहत गारंटीकृत "धार्मिक मामलों के प्रबंधन की स्वतंत्रता" से वंचित करना है। सत्तारूढ़ एनडीए ने बदले में तर्क दिया है कि वक्फ बोर्डों को विनियमित करने की मांग मुस्लिम समुदाय की ओर से ही आती है।

 

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यदि आप सोच रहे हैं कि विवाद किस बारे में है, तो यहाँ वक्फ संपत्ति क्या है और प्रस्तावित संशोधन क्या हैं, इस बारे में एक संक्षिप्त व्याख्या दी गई है।


वक्फ बोर्ड क्या है?

वक्फ बोर्ड एक कानूनी इकाई है जिसमें वक्फ संपत्तियों का प्रबंधन करने के लिए नामित सदस्य होते हैं। बोर्ड प्रत्येक संपत्ति के लिए एक संरक्षक नियुक्त करता है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि इसकी आय का उपयोग इच्छित उद्देश्यों के लिए किया जाए।


केंद्रीय वक्फ परिषद (CWC), जिसकी स्थापना 1964 में हुई थी, पूरे भारत में राज्य-स्तरीय वक्फ बोर्डों की देखरेख और सलाह देती है। अल्पसंख्यक मामलों के मंत्रालय के अनुसार, यह केंद्र सरकार, राज्य सरकार और वक्फ बोर्डों को उनकी संपत्तियों के प्रबंधन पर सलाह भी देता है।


यह उन्हें वक्फ अधिनियम 1954 की धारा 9 (4) के तहत बोर्ड के प्रदर्शन, खासकर उनके वित्तीय प्रदर्शन, सर्वेक्षण, राजस्व रिकॉर्ड, वक्फ संपत्तियों पर अतिक्रमण, वार्षिक और लेखा परीक्षा रिपोर्ट आदि के बारे में परिषद को जानकारी देने का निर्देश भी दे सकता है।


1995 में एक नया अधिनियम पारित किया गया था और 2013 में इसमें संशोधन किया गया था ताकि वक्फ बोर्ड को किसी संपत्ति को 'वक्फ संपत्ति' के रूप में नामित करने के लिए दूरगामी अधिकार दिए जा सकें। विवाद की स्थिति में कि क्या किसी संपत्ति को वक्फ माना जा सकता है, 1995 के अधिनियम की धारा 6 में लिखा है कि "ऐसे मामले के संबंध में न्यायाधिकरण का निर्णय अंतिम होगा।"


एक बार निर्णय हो जाने के बाद, कलेक्टर राजस्व रिकॉर्ड में आवश्यक परिवर्तन कर सकता है और राज्य सरकार को एक रिपोर्ट प्रस्तुत कर सकता है। विधेयक में यह भी कहा गया है कि कलेक्टर द्वारा राज्य सरकार को अपनी रिपोर्ट प्रस्तुत किए जाने तक ऐसी संपत्ति को वक्फ संपत्ति नहीं माना जाएगा। वक्फ बोर्ड के निर्णय से विवाद की स्थिति में अब संबंधित उच्च न्यायालयों में अपील की जा सकेगी।

 

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वर्तमान में, किसी संपत्ति को वक्फ माना जा सकता है, भले ही उसकी मूल घोषणा संदिग्ध या विवादित हो। यह प्रावधान इस्लामी कानून के तहत किया गया था, जब तक कि दस्तावेजीकरण (वक्फनामा) मानक मानदंड नहीं बन गया, तब तक संपत्ति को वक्फ के रूप में समर्पित करना काफी हद तक मौखिक था।


बिल में ऐसे प्रावधानों को हटाने का प्रयास किया गया है, इस प्रकार वैध वक्फनामा के अभाव में वक्फ संपत्ति को संदिग्ध या विवादित माना जा सकता है। जिला कलेक्टर द्वारा अंतिम निर्णय लिए जाने तक संपत्ति का उपयोग नहीं किया जा सकेगा।


संशोधन केंद्र सरकार को “भारत के नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक द्वारा नियुक्त लेखा परीक्षक या उस उद्देश्य के लिए केंद्र सरकार द्वारा नामित किसी अधिकारी द्वारा किसी भी समय किसी भी वक्फ का ऑडिट करने का निर्देश देने” की शक्ति भी देता है। वक्फ बोर्ड के निर्णय से विवाद की स्थिति में अब संबंधित उच्च न्यायालयों में अपील की जा सकेगी।


वर्तमान में, किसी संपत्ति को वक्फ माना जा सकता है, भले ही उसकी मूल घोषणा संदिग्ध या विवादित हो। यह प्रावधान इस्लामी कानून के तहत दिया गया था, किसी संपत्ति को वक्फ के रूप में समर्पित करना काफी हद तक मौखिक था, जब तक कि दस्तावेज़ीकरण (वक्फनामा) मानक मानदंड नहीं बन गया।


विधेयक ऐसे प्रावधानों को छोड़ने का प्रयास करता है, इस प्रकार वैध वक्फनामा के अभाव में वक्फ संपत्ति को संदिग्ध या विवादित माना जा सकता है। जिला कलेक्टर द्वारा अंतिम निर्णय लिए जाने तक संपत्ति का उपयोग नहीं किया जा सकता है।


संशोधन केंद्र सरकार को “भारत के नियंत्रक और महालेखा परीक्षक द्वारा नियुक्त लेखा परीक्षक या उस उद्देश्य के लिए केंद्र सरकार द्वारा नामित किसी भी अधिकारी द्वारा किसी भी समय किसी भी वक्फ का ऑडिट करने का निर्देश देने” की शक्ति भी देता है।


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